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北京检验检疫局探索“互联网+进出口安全”新型监管模式

发布时间:2016-09-22 点击:

  7月28日下午,在天竺综合保税区1区F02库,北京出入境检验检疫局(以下简称“北京国检局”)综保区办事处主任阿骊手拿一瓶进口葡萄酒,向人们介绍扫码追溯操作流程:“用手机微信扫描瓶体上的‘进出口产品追溯监督’码,就可以看到这瓶酒的基本信息,包括是否经检验检疫放行以及扫码查询次数,一瓶一码,保证假冒红酒无处藏身。”


  这是北京国检局主导开发的出入境物品质量安全追溯监管系统,通过这个“码”既提高了监管效率,也大大提振了消费信心。


  一码追溯到源头


  今年以来,为促进北京市服务业扩大开放综合试点,推动服务业快速发展,实现优质产品“快进快出”,北京国检局积极探索“互联网+进出口安全”的新型监管模式。半年来,主导开发的质量安全追溯监管系统实现了对409种产品,包括食品类、工业消费品类等9个商品大类的追溯监管。通过扫码,消费者即可了解物品的生产或出入境、流通、消费等信息。


  追溯监管系统是通过采集记录物品生产或出入境、流通、消费等环节信息,实现来源可查、去向可追、责任可究,强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。阿骊说:“我们在引导企业使用追溯系统的同时,其实本身已经对企业质量管理水平和风险控制能力提出了要求,在此基础上允许产品边等待检验结果边进行运输,提前进入销售场地,检验没有问题即可开始销售,若有问题就会发布相应的召回信息。这样就可以使检验检疫监管前推后移,大大减少中间环节,缩短货物在口岸的滞留时间,提升贸易便利化水平。”


  北京远泰顺通国际物流公司总经理万斌说:“货物实行一物一码,就像身份证一样,每瓶酒都不一样。今年上半年,京东从我们这里就进了60万瓶来自全世界各地的红酒,与以往检验完毕再进行物流销售相比,基本能节约一周时间。”


  质量提升同步骤


  在出入境物品质量安全追溯系统开发过程中,北京国检局联合浙江大学突出“出入境物品”和“质量安全”概念。一方面,力争实现北京地区重要领域出入境物品企业追溯能力显著增强;另一方面,促使企业质量管理能力有效提升,在保障消费安全的同时,提升社会公众对追溯物品的认知度和接受度,利用溯源方式促进监管方式创新,实现监管工作前推后移,强化事中事后监管。


  为鼓励和引导企业建设追溯体系,北京国检局推出了一系列措施:优先实施“预申报、预评估、预检验”新模式;降低抽检比例,对纳入追溯系统的高信用级别企业实施低频次日常监督检查;实施“边检验、边物流”;对进口医疗器械采信企业自行验收结果,北京国检局在对上传信息进行综合评定后出具相关单证;对纳入追溯系统的企业允许后补检测报告等报检材料,并可按照信用管理A类企业的待遇给予相应监管便利。


  目前,北京地区已上线蒙牛乳业、正大蛋业、北京天海等37家知名企业。消费者通过手机APP软件实现下载装机近万次,与微信等常用的第三方扫描软件结合,共实现扫码查询16万次。

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