上海海关：建立覆盖集成电路产业链全流程的新型监管服务模式

4月4日上午，上海市政府新闻办举办新闻发布会，介绍《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外资若干措施》有关内容。

有媒体提问：去年上海海关发布了多批促进外贸保稳提质的措施，那么今年海关会有哪些新举措，持续推动外贸高质量发展？

上海海关副关长柳波介绍，去年上海海关先后发布7批51项惠企措施，助力市场主体纾困解难，助力产业链供应链循环畅通。2022年，上海市进出口总值再次突破4万亿元，创历史新高，我们可以看到，尽管受超预期因素叠加冲击，上海外贸依然展现出较强活力和韧性。今年前2个月，上海进出口总值实现正增长，预计一季度有望进一步稳中向好。

下一阶段，上海海关将重点围绕以下四方面推动外贸高质量发展取得新突破：第一，持续推动高水平制度型开放。以全面落实国家重大战略为牵引，加快打造制度型开放高地。加快推进洋山特殊综合保税区三期扩区，充分发挥“径予放行”政策优势。支持洋山特殊综合保税区相关政策在浦东具备条件的海关特殊监管区域的特定区域适用，进一步发挥浦东引领区、临港新片区、洋山特殊综合保税区独特的开放优势。全力支持上海对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，加大制度创新和开放压力测试，建立更高水平的货物贸易自由化便利化制度体系。

第二，持续培育高能级贸易主体。深入调研船舶、航空、机械、化工等重点产业总部企业，全面了解企业发展情况和瓶颈问题，量身定制监管服务措施，在今年3月发布了《上海海关促进总部企业高质量发展若干措施》。通过提供“一站式”通关服务、实施一体化保税监管、提供一揽子税收征管支持等十项措施，实现企业业务归口管理并享受专属服务，更好促进上海市总部企业（机构）能级提升。

第三，持续支持重点产业及新业态发展。在去年出台的支持集成电路产业发展监管创新试点实施办法的基础上，进一步扩大试点企业范围，建立覆盖集成电路产业链全流程的新型海关监管服务模式。扩大生物医药研发企业“白名单”制度试点范围，优化特殊物品联合监管机制。加快培育壮大外贸新动能，推动跨境电商、海外仓、保税维修、绿色再制造等一系列外贸新业态新模式发展。

第四，持续优化跨境贸易营商环境。以建设大数据海关应用创新示范点为抓手，依托改革和科技“双轮驱动”，大力推进智慧海关建设。密切关注世界银行评估体系变化，进一步增强海关政策的透明度和可预期性。高质量实施RCEP等经贸协定和各项税收优惠政策，充分释放政策红利。扩大“联动接卸”“船边直提”“离港确认”等便利化措施实施范围，深化进出口商品检验结果采信试点，进一步提升跨境贸易便利化水平。